本溪市工业和信息化局

2024年法治政府建设工作报告

今年以来，在市委、市政府的坚强领导下，市工信局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，全面贯彻落实中央和省、市关于法治建设的重大决策部署，积极推进法治政府建设各项工作落实，不断提升依法行政工作水平，为推动全市工业经济高质量发展提供了有力的法治保障。现将市工信局2024年度法治政府建设工作有关情况报告如下：

一、主要工作情况

（一）坚持以习近平法治思想为引领，统筹推进局法治政府建设

1.加强学习，强化法治理念。坚持以习近平法治思想作为推进法治政府建设的根本遵循和行动指南，把习近平法治思想纳入党组理论学习中心组学习内容，引导机关党员干部领悟“两个确立”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“两个维护”。深入学习《中国共产党问责条例》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等各项党内法规，严守政治纪律、政治规矩，增强全体人员法治观念。

2.统筹规划，落实工作责任。坚持把法治政府建设工作纳入局党组重要议事日程，坚持对法治建设重要工作亲自部署，重要问题优先研究。把法治建设纳入全局发展总体工作规划，与经济发展同部署、同推进。落实一把手“第一责任人责任”、分管领导“一岗双责”，各科室各负其责，在全局上下形成了法治政府建设齐抓共管氛围，确保依法行政工作落到实处。

（二）坚持以制度化、规范化为保障，高质量推进法治工作

1.法治政府建设完善机制，推动行政决策合法性规范性。发挥政府部门化解行政争议主渠道作用，落实行政复议有关法律法规和体制改革有关工作部署，建立完善机构，局办公室作为局行政复议办公室，履行有关工作职责，化解各种行政争议、解决办理来信来访，目前，我局未发生行政复议和行政争议等案件。聘请专职律师作为局法律顾问，在重大决策、法律咨询、化解矛盾纠纷等方面充分发挥其“法律智囊、法律参谋、法律助手”作用，进一步增强行政决策的合法性、科学性、规范性。

2.落实公平竞争审查制度，依法规范行政权力。认真落实公平竞争审查“双审制”。加强对起草的涉及经营主体活动政策措施的审核把关，确保文件符合公平竞争审查要求。同时，对照《公平竞争审查条例》《公平竞争审查制度实施细则》标准，对存量政策措施进行梳理，对涉嫌违反公平竞争审查的政策措施及时进行失效处理或修改，形成《存量措施清理工作清单》《增量政策措施审查清单》和《现行有效的政策措施清单》。开展涉及不平等对待企业法规政策清理，全面排查涉企法规政策底数，建立了三级工作清单，经排查，我局不存在不平等对待企业法规政策。

3.完善民主决策制度。局党组坚持民主集中制，严格落实《党组议事规则》《办公会议议事规则》《重大事项决策制度》《市工信局重大行政执法决定审核制度》等局内管理规定，凡干部调整、资金使用等重大事项，必须通过党组集中研究决定，切实提升机关依法行政水平和效率。

（三）强化普法宣传，深入推进尊法学法守法用法

1.切实履行普法责任。利用集中学习、在线学习等方式，组织局机关人员学习《中华人民共和国宪法》《民法典》和《中国共产党章程》等法律法规。充分利用机关展板、微信公众号、局门户网站等宣传阵地发布习近平法治思想、《民法典》《优化营商环境条例》等内容。同时，立足工信工作实际，开展了“局长进现场做解读”“专员进企业讲政策”、民法典宣传月、公平竞争审查宣传周、电力设施保护宣传月、安全生产月、无线电管理宣传月等活动，努力提升法律法规知晓率。

2.积极开展法律知识培训。持续开展机关工作人员学法用法活动，组织开展“行政许可法”等线上专题培训，习近平法治思想测试。通过各项活动，提高了干部职工守法意识、权利义务意识，培养自我保护意识，提高分辨是非的能力，增强了法治观念，达到了深入宣传法律知识的目的，进一步推动了全员知法、学法、用法的积极性。

（四）多维度发力，提升行政执法水平

1.认真开展执法领域突出问题整治。制定了《全市工信系统大力整治行政执法突出问题工作方案》，明确了整治重点、任务分工及工作要求等，努力提升全市工信系统行政执法能力和水平。按月开展行政执法突出问题整治工作推进情况调度，开展行政执法书面调研1次，结合工作实际开展执法人员培训4次，不断提升工信系统行政执法能力和水平。严格落实行政执法事前、事后公示制度，截至目前，开展民爆安全生产执法检查3次，检查结果均通过局网站进行公开。

2.开展执法案卷评查。先后按照市司法局和省工信厅要求开展执法案卷自查自评，及时发现问题并整改，全面提升行政执法案卷质量。强化执法队伍建设，建立市工信局行政执法人员名册，规范执法人员管理，组织7人参加执法资格考试，不断充实局执法队伍。

（五）健全政府机构职能，推动更好发挥政府作用

1.动态调整权责事项清单。按要求梳理和动态调整局权责事项清单，并在门户网站公示，确保行政权力公开、透明。经调整，我局现有6项权力。

2.进一步深化“放管服”改革。做好政务服务目录确认工作，确认局依申请事项清单，对市、县共有的2项权利进一步明确市级权限和县级权限并对下放经开区权限进行调整。

二、存在问题主要问题

一是对法治建设工作重视程度不够。在履行主体责任、落实市委法治建设工作部署及有关工作要求方面，重视程度还不够，与市委要求工作目标还有一定差距。二是法治机构队伍建设薄弱。执法力量严重不足，没有专业的执法队伍。

三、2025年计划

下一步，市工信局将认真学习贯彻市委、市政府法治政府建设各项部署要求，紧密结合工业和信息化重点工作，将法治政府建设与推进工业和信息化工作同部署、同推进、同督促、同落实，重点做好以下工作：

（一）持续深化学习宣传贯彻习近平法治思想。把学深悟透习近平法治思想作为首要政治任务，将学习宣传贯彻习近平法治思想作为党组理论学习中心组、党员学习的必学内容，不断巩固学习成效，用学习贯彻习近平法治思想的学习成效指导推进新型工业化各项工作，以高质量法治保障工业和信息化高质量发展。

（二）强化党组对法治建设的领导。坚持局党组理论学习中心组集体学法制度常态化，增强领导干部法治意识和法治思维。坚持党对法治政府建设的集中统一领导，严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，全面落实中央和省、市委关于法治建设各项部署要求。

（三）继续强化普法宣传。落实工业和信息化系统“八五”普法规划，及时更新年度普法任务和普法责任清单，创新普法宣传方式，推进在执法过程中精准普法，以习近平法治思想、宪法、民法典为重点，组织开展各项普法宣传活动，提升普法宣传生动性，营造尊法学法守法用法的良好氛围。

（四）加强法治队伍建设。充实行政执法队伍，加强年轻干部培训、考试，补充局执法力量。加强干部法治学习培训工作，努力提升法治工作者和执法人员的业务水平，确保推进行政执法工作有序开展。

市工业和信息化局          

2024年11月19日