本溪市工业和信息化局

九三学社本溪市委会：

贵委提出的《关于推进我市产业和人才融合发展的提案》收悉。现答复如下：

习近平总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会上的讲话中强调，优化创新产业环境，加强人力资源开发利用，加大人才振兴的政策支持力度，打造更多创业创新平台，支持东北留住人才、引进人才。近年来，我市始终将人才工作纳入经济社会发展大局一体谋划、统筹推进，以“人才兴市推进年”重要抓手，持续优化人才发展环境，形成了以《实施“山城英才”计划广泛集聚新时代创新创业人才的若干政策措施》为核心的“1+41”人才政策体系，吸引集聚急需紧缺人才，着力引进青年学子，打造高水平科技创新平台，全面优化创新生态。

一、完成主要工作

近年来，我市着力提升产业基础高级化和产业链现代化水平，强化配套能力建设，培植配套协作能力，完善产业生态，培育壮大市场主体，实现上下游产业融通发展，整合优化了8个产业集群，推进本溪老工业基地全面振兴。

（一）组织召开本溪市与本钢合作领导小组组长会商会议。期间深入学习贯彻了习近平总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会上的重要讲话精神，认真贯彻落实了习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述，秉承“一家人、一家亲”理念，盘点一年来的“双本”融合发展的成果与收获，聚焦双方关切，协调解决“钢地”合作中重大问题，共同谋划2024年合作事项，推动“双本”融合发展朝着更深层次迈进。最近一次会议上，地方企业与本钢互相通报了过去一年“双本”融合发展工作情况，提出下一步工作安排和需要彼此解决的问题。问题共计31个，现场解决了21个，剩余10个计划于后期开会解决。

（二）组织我市企业参加产品对接会。一是组织辽宁高翔制冷设备有限公司参加辽宁省工信厅召开的辽宁省压缩机和制冷装备产业集群发展专题论坛。二是组织我市本钢集团有限公司、本溪兴顺达化工有限公司，参加吉林省党政代表团主办的吉林省—辽宁省产业合作对接会。三是不定期召开全市地方铁精粉企业和备品、备件企业与本钢供需合作对接会。四是组织龙山泉、晟麦等8户企业参加省工信厅主办的2023辽宁省轻工业品牌创新省级推广系列活动。五是举办辽宁省科技成果转化撮合对接会暨生物医药领域专场活动。

（三）支持产业重大项目建设。2023年我市共推进330个产业项目建设。其中：续建项目109个，新建项目121个，储备项目100个。总投资1199.7亿元。现已竣工投产54个项目，主要有：本钢集团有限公司北营发电厂高温超高压机组工程项目、本溪玉晶玻璃有限公司一窑两线光伏背板及汽车基板玻璃生产线项目、本溪四野铸业有限责任公司安全环保提标升级改造项目等；正在施工建设94个项目，主要有本钢集团有限公司徐家堡子铁矿合作开发项目、本溪恒康制药有限公司科技MAH项目、天津泛亚远华新能源有限公司本溪高新区风电场建设开发项目等；目前还在开展前期工作182个项目，主要有本钢集团有限公司南芬铁矿扩帮延深重点工程项目、辽宁格瑞仕特生物制药有限公司红球生物全智能生产基地建设项目、本溪龙宝健康药业有限公司东北道地药材精深加工建设项目等。

（四）推动产业技术创新。一是推动创新平台建设。市政府与华润三九集团签署合作协议，华润三九集团投资2亿元，用于推进国家中成药技术创新中心创建工作。获批省级科技企业孵化器、中试基地和专业技术创新中心各1个。二是推动企业技术创新项目开展。征集、编制全年技术创新推进项目计划并加以重点推进，其中27个项目列入省2023年企业技术创新重点项目计划，开发新产品6项。三是推动产学研合作。组织企业与东北大学、沈阳药科大学、大连理工大学等开展对接。目前，本钢集团有限公司2个项目与大连理工大学签订了合作协议。四是推动新产品开发。组织16户企业申报20项创新产品，其中15项产品列入省工业企业创新产品目录。

（五）推进工业互联网体系建设。我市辽宁好护士中成药工业互联网标识解析二级节点项目已与国家顶级节点实现互联互通,填补了我市空白。培育省级以上工业联网平台企业2户，均正在建设之中。本溪工具股份有限公司成功获批国家5G全连接工厂试点示范资格，成为辽宁首个国家级5G全连接示范工厂。桥北物流园、本钢板材等公司利用5G技术建设无人天车已投入使用。积极引导工业企业开展企业网络安全分级分类工作，组织开展网信相关企业和网络安全技术人才摸排，依托省工信厅发布的数据安全预警信息，及时通知玉晶玻璃、华岳精工等重点企业开展风险排查、预警防护等应急措施。

二、下一步工作思路

对我市而言，加快数字经济与产业融合、协调发展是躲不过、绕不开的必由之路，是做实、做优、做强实体经济不可或缺的重要环节，只有坚持以科技创新和制度创新双轮驱动，全力聚焦产业智能化、集群化，才能吸引培养人才，满足培育壮大产业发展新动能需求。

（一）推动本钢做大做强，提升头部企业引领作用。

充分发挥本钢的技术和人才等优势，支持本钢按照“精品化、绿色化、智能化”发展方向，优化钢铁配套能力，补齐炼钢、轧制等工序短板，实现板材产品精品化、长材产品高端化，战略产品汽车板、家电板、管线钢、轴承钢、帘线钢等市场占有率居前列，努力将本钢打造成国内一流的精品钢材基地。

（二）推动绿色矿山建设力度，提高铁精粉本地供给率。

充分发挥我市铁矿资源丰富的优势，推动本溪矿业、东方三家子矿业、大北山铁矿、源达矿业、腾达矿业等现有矿山改扩建，推进龙新矿业、中泰矿业等新建企业投产达产，加快推进大台沟铁矿开发建设步伐，提升铁精粉质量，提高头部企业配套率，努力打造国内一流的精品铁精粉原材料基地。重点抓好本钢南芬绿色矿山选矿提效及智能化改造、本钢花岭沟铁矿开采、龙新矿业思山岭铁矿等项目建设。

（三）推动废钢加工基地建设发展，满足本钢生产需求。

充分发挥我市具有国家“第一批大宗工业固体废弃物综合利用基地建设试点”、“第一批工业资源综合利用示范基地”等优势，支持溪湖区进一步加大招商引资力度，不断推进废钢铁产业加工现代化、产品标准化、管理规范化，全力打造辐射鞍钢、本钢、凌钢、抚钢等钢铁企业的千万吨级、国家级废钢铁加工配送示范基地，大力扶持已落户基地的吉和源再生资源、辽宁建发物资、远通物资回收、钢联金属资源4户废钢加工配送企业。重点抓好辽宁建发彩西地块废钢铁加工配送、同信建设公铁联运配套、本溪远通年废钢加工50万吨的二期扩建工程等项目建设。

（四）推动钢材深加工产业发展，拉长钢材产业链条。

发挥本钢需求引导作用，推动本钢每年定期向地方企业发布一次拟采购备品备件等产品需求清单，为地方企业围绕本钢需求组织生产或开发配套产品创造条件。同时，定期组织召开地方企业与本钢集团产品供需对接会议，为企业提供交流洽谈平台，促进“钢地”合作向更深领域、更广范围全面拓展，同时加大招商引资力度，引进一批高技术、高附加值的钢材深加工企业，提升地方企业备品备件的为冶金头部企业的配套能力。

（五）推动精密铸件产业发展，提高配套能力。

充分发挥我市拥有国家工信部认定的地方铸造用生铁高炉7座，铸造生铁产能196万吨的产业优势，以华岳精工、东华铸造、聚鑫达等重点企业为依托，拉长产业链条，着力发展汽车、高端机械装备、海洋石油装备、风力发电装备等精密铸件配套产业。重点抓好桓仁宏旭轻金属铸造、本溪春盛精品锻造等项目建设。

（六）推动建材产业绿色发展，做深做精下游产品开发。

以本溪优质石灰石资源和现有的山水工源水泥、亚泰交通水泥等企业为依托，整合域内资源优势，推进具有保温、隔热、隔音、防水、防火等功能的新型建筑材料及装配式建筑产业发展。依托玉晶玻璃、福耀玻璃等龙头企业，不断壮大产业规模，发展LOW-E玻璃、电子玻璃、太阳能玻璃、超薄超白玻璃、汽车玻璃及深加工制品，形成玻璃产业集聚发展。推进高新区利用歪头山铁矿丰富废岩石和尾矿储量，建设辽宁（本溪）循环经济产业园，推进尾矿制砂、普通砂浆、特种砂浆，及混凝土骨料、铺地透气水砖等建筑产品生产企业集聚发展。重点抓好辽宁山水工源水泥绿色智能工厂升级改造、本溪玉晶光伏及产业玻璃深加工等项目建设。

感谢贵委对我市产业和人才融合发展工作的关心和支持！

本溪市工业和信息化局

2024年2月26日