本溪市工业和信息化局

郭兴球委员：

您提出的《关于促进我市中药材高质量发展的提案》收悉。现答复如下：

一、本溪中药产业发展现状

本溪医药制造行业是我市城市转型的发展方向，经过10余年的不懈努力，形成了以高新区为中心，以本溪县、桓仁县为两翼的发展格局，高新区以生产化药、生物制药医药用品为主，两县以资源优势发展中成药、加工中药饮片、保健品为主要发展方向。目前，全市医药制造行业规上企业29户，规上中药制造企业15户，占比51.7%。2023年全市医药规上企业实现产值37亿元，同比增长5.8%；其中，中医药产值26.5亿元，占全市医药产值71.4%。规模较大的中药制造企业有上药好护士、本溪华润三药、龙宝参茸等。

二、2023年推进本溪中医药产业发展的重点工作

1.注重规划引领，明确发展目标和重点任务。结合实际制定实施了《本溪工业和信息化领域全面振兴新突破三年行动实施方案（2023—2025年）》，明确把现代生物医药产业作为重要发展目标。在此基础上，认真落实省委、省政府《关于大力促进中医药传承创新发展建设中医药强省的实施意见》，围绕做大做强生物医药产业、发展医药健康服务业、提升医药科技创新活力等方面，细化工作任务和措施，全力推进落实。

2.全力推动医药工业企业平稳运行。加大工业企业运行调度监测力度，创新完善工作机制。对29户医药规上企业开展月调度，对企业需求进行收集、调度。建立了工作纪实、调查收集、协调解决和督办反馈4项清单工作机制，建立规上企业产值下降预警机制，实施小升规梯度培育政策，助力企业拓市场、促升级、稳增长，突出市县联动、部门联动、协同推进的良好氛围。

3.全面实施小升规梯度培育专项行动。建立了80户“小升规”企业培育库。抽调机关精干科长包县区，副局长包片区，密集一线督办，各县区党政主要领导一对一联系服务，全面解决企业生产经营遇到的问题。2023年，全市已有35户企业达到升规标准，并已完成申报入统工作，其中生物医药企业4户,其中中医药企业2户。

4.突出工作重点，加快推进项目建设。积极助医药制造企业谋长远、求发展，认真指导开展项目“谋、立、推、建”等工作。特别是针对我市医药制造类企业实际，统筹将医药企业项目建设纳入到全市做好产业结构调整“三篇大文章”的整体方案中，既注重抓好老企业改造升级、服务化转型、老品牌振兴发展，更注重在培育壮大“新字号”中推动中医药制造企业成长。2023年，全市共有涉及医药产业项目38个，其中,续建项目13个，新建项目11个，储备项目14个，计划总投资47.6亿元。其中,中医药项目17个，计划总投资   30.8亿元。2023年5个医药类项目获得辽宁智造强省创新成果转化资金支持，共计800万元。

三、推动中医药产业发展工作措施

一是抓政策重引导。贯彻落实国务院办公厅印发的《关于加快中医药特色发展若干政策措施的通知》精神，按照省委、省政府《关于大力促进中医药传承创新发展建设中医药强省的实施意见》要求，积极组织全市生物医药和医疗器械产业项目，帮助企业谋划项目，做好项目申报工作，争取省级资金支持，推动全市医药产业形成新的增长点。

二是抓转型促发展。以药都中药现代化产业基地为依托，实施中药大健康产业科技创业者行动，促进中药一二三产业融合发展。加大中成药二次开发力度，培育具有本溪特色的名方大药。

三是抓创新提质量。加快中药全产业链创新。当务之急是更多地将本溪中药材种植品种抢注地道药材地理标识，制定地道药材技术标准，打造全国地道药材生产基地，吸引国内知名中药生产企业在本溪建立中药材种植、加工生产基地，拉动本溪中药材种植、中药材加工、中药制造和保健品企业产品不断升级，增加产品附加值。

四是抓存量稳增长。全力推进好护士药业中药提取、天士力东北现代中药示范工厂等企业开拓市场、上市融资、转入优势品种，加快产能释放。

本溪市工业和信息化局

2024年2月26日