本溪市工业和信息化局

宁宇委员：

您提出的《关于促进中小民营企业发展的提案》收悉。现答复如下：

近年来，我局高度重视中小企业培育工作，特别是2023年，牵头拟定了《本溪市支持民营经济高质量发展的若干政策措施》，以市政府正式文件印发。建立了民营经济月调度机制，统筹全市中小企业创新发展情况。

一、主要工作情况

1.大力开展优质企业培育工作。以科技型中小企业、雏鹰瞪羚企业、高新技术企业为依托建立优质中小企业培育库。积极组织企业申报创新型中小企业，2023年我市创新型中小企业67户。同时，组织44户企业申报专精特新中小企业，7户企业申报国家级专精特新“小巨人”企业，2023年新增省级“专精特新”中小企业16户，国家级专精特新“小巨人”企业2户。目前我市现有省级“专精特新”中小企业44户，国家级专精特新“小巨人”企业3户。

2.持续做好科技与金融的深度融合，积极引导驻溪银行机构扩大知识产权融资体量。一是引导驻溪金融机构创新科技型企业金融产品，发挥“带动提升”效应，为轻资产科技型企业提供特色化金融产品，满足不同生命周期不同发展阶段科技型企业需求，支持科研人员、科创企业家等重点群体的创新创业金融需求，持续推动金融服务实体经济提质增效。二是引导金融机构逐步降低融资门槛，简化服务流程，降低融资成本，为科技型企业提供全生命周期的多元化接力式金融服务。三是优化各类金融市场的资金支持模式。优化银行的贷款方式，创新知识产权质押融资方式及科技贷款产品，大力发展专业性服务平台，打通各类专利、知识产权抵押融资的瓶颈。

3.引导更多资金投向民营企业中的先进制造业、战略性新兴产业。一是引导驻溪银行在原有的信贷产品基础上积极创新新的信贷品种，以满足民营企业多样化的贷款需求。如应收账款质押贷款、保函质押等；二是为了更好的满足民营、小微企业“短、频、急”的特点。积极引导金融机构优化信贷业务发放流程，提高贷款审查审批效率，有效降低民营、小微企业融资成本；三是加大在走访对接频次和力度，根据企业融资需求的特点好做续贷金融支持，以金融活水带动工业企业发展。四是按照市委市政府要求，为紧扣全面振兴新突破三年行动，全面落实“服务经济实体年”、“人才兴市推进年”、“营商环境提升年”各项工作目标， 瞄准金融知识普及需求，充分发挥金融服务中小微企业的主力军作用，在我市开展“金融宣讲”活动。通过对中小微企业开展金融知识宣传，着力提高企业的金融服务的获得感、幸福感、安全感。

4.推动企业诚信体系建设，构建以信用为核心的监管机制。市信用办大力推进信用分级分类监管工作，制定印发了文件《关于印发<本溪市信用分级分类监管工作方案（试行）>的通知》(本信发[2022]4号)，要求相关行业主管部门应当建立健全本系统、本行业信用分级分类管理制度，开展重点行业领域信用监管，根据信用状况确定在日常检查、专项检查中的检查比例、频次，实现差异化监管。目前市场监督管理局、人社局等20个行业主管部门共出台了27个领域或行业的分级分类监管（试行）文件、全面覆盖医疗器械、劳动用工、税务领域、农业领域等16个行业领域。为加强联合惩戒机制，市信用办制定印发文件《关于进一步加强严重失信行为联合惩戒工作的通知》（本信发[2023]8号），要求各行业主管部门要进一步规范本行业系统的市场主体严重失信行为认定标准和认定程序，指导和监督本行业依法依规开展严重失信行为认定，落实联合惩戒措施。

5.坚决贯彻落实党中央部署。精准落实税费优惠政策直达快享，全力以赴确保新的组合式减税降费政策落地生根。通过减税降费政策宣传辅导、精准落实减税降费政策、打造便捷办税体系、优化纳税服务措施、持续优化营商环境，助力民营企业持续发展，减税降费的精准落实为助力稳住宏观经济发挥了关键作用，减税降费政策让民营企业创新发展有底气、有动力、有后劲。

6.开展减税降费政策宣传辅导。一是依托本溪税务网站、微信公众号、视频号等新媒体平台，通过专栏、图解、短视频等方式，以及纳税人学堂、税收志愿服务等活动，深入解读税费优惠政策。二是政策宣传靶向再精准，开通“税收直通车”点对点精心服务。工作中坚持“送政策找人”，帮助民营企业扫清政策盲点，精准掌握政策。三是组建企业所得税业务专家团队，线上培训辅导企业所得税汇算清缴事宜，视频点对点为企业答疑解惑。四是深入重点民营企业，通过与财务人员面对面辅导，现场答疑解惑，疏通纳税申报操作的难点、堵点，有针对性地开展“滴灌式”精准辅导。

7.重点对标“实体经济服务年”安排。在优化营商环境中主动作为，为全市中小微企业配备“专属服务秘书”，线上线下结合点对点精准推送优惠政策、提供税费咨询服务、解决痛点难点问题，提振市场主体发展信心。启动纾困解难、助企振兴本溪市“中小微企业服务月”，以优化中小微企业等市场主体发展环境为重点，助力市场主体健康发展。

二、下步工作打算

一是做好招商引资工作。招商引资服务中心将瞄准冶金新材料、装备制造及配套零部件、钢铁原材料、生物医药四个传统优势产业招大引强，面向绿色建材及固废综合利用、特色消费品、清洁能源、数字经济等新兴产业招新引优。紧盯国内外500强企业，深挖央企在溪投资资源，不断提高本钢头部企业本地配套率，突出产业链招商，实施招商专项行动。

二是做好优质企业拓市场专项行动。按照《关于开展助力企业拓市场、促升级、稳增长专项行动的通知》，建立500万以上成长型企业储备库，扩大培育主体，深入县区调研，挖潜成长性好、有发展前景的企业，进一步帮扶、培育。收集企业问题，结合实体经济服务年，按照规上、小微、双本三个模块将企业市场类问题进行分类，协调解决。

三是助力企业解决金融问题。每季度召开一次银企对接会，与重点银行机构建立战略合作关系，从多个维度对企业金融需求进行服务，特别是把“专精特新”等优质企业和本钢配套企业做深做实，全年力争授信企业达到10户以上。积极组织我市企业参加国家、省产融对接活动及金融路演活动，发动专精特新企业在省股权中心挂牌。

四是持续优化税费服务措施。推进落实税务总局“便民办税春风行动”推出的办税缴费便利化举措。持续优化中小民营企业服务，让惠企政策直达市场主体，打造办事方便快捷、优质高效营商环境，不断增强经营主体的满意度和获得感，助力地方经济高质量发展。

      本溪市工业和信息化局

       2024年2月26日